本網(wǎng)訊：賀可山馮超本刊記者陳德龍報道； 近年來，山東省沂南縣市場監(jiān)管局堅持以“市場監(jiān)管能力提升”為主題，定位“責任網(wǎng)格化、工作流程化、監(jiān)管智慧化”三個著力方向，打造適合發(fā)展要求的市場監(jiān)管體系，市場監(jiān)管“戰(zhàn)斗力”進一步提升，先后榮獲“節(jié)約型機關”等國家榮譽 1 項，“藥品安全監(jiān)測工作中表現(xiàn)突出集體”、“山東省行政執(zhí)法標兵”等省級榮譽 2 項，市、縣個人榮譽 66 人次、集體榮譽 12 項。

一、聚焦責任網(wǎng)格化，定崗定責推動職責落地。一是設置工作機構。成立推進網(wǎng)格化工作領導小組，印發(fā)《關于在市場監(jiān)管領域實施網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案》，在市場監(jiān)管綜合服務中心內(nèi)，設立網(wǎng)格化工作服務站，統(tǒng)籌推動網(wǎng)格化治理工作落地落實。二是劃分責任網(wǎng)格。對接縣級網(wǎng)格化服務大框架，在全縣形成一級網(wǎng)格抓全盤，班子成員分工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)為二級網(wǎng)格，各市場監(jiān)管所轄區(qū)為三級網(wǎng)格，村居社區(qū)有機組合為四級網(wǎng)格的工作格局。同時以駐城 3 個監(jiān)管所工作區(qū)域劃分為基礎，把城區(qū)進一步細分為19 個基礎網(wǎng)格。明確各級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員及其工作職責，立足食品藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量等市場監(jiān)管領域工作現(xiàn)狀，將重點工作任務下沉至網(wǎng)格。三是創(chuàng)新工作機制。依托省局數(shù)字化監(jiān)管技術平臺、政法綜治平臺和網(wǎng)格化管理綜合信息平臺，構建“前端發(fā)現(xiàn)報告、反饋及時分流、部門限時辦理、全程跟蹤督辦”網(wǎng)格事項“四步閉環(huán)”運行機制。網(wǎng)格員負責督促整改巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，重點疑難問題由局網(wǎng)格化調(diào)度中心安排相關科所處理。網(wǎng)格化監(jiān)管運行以來，網(wǎng)格員主動發(fā)現(xiàn)問題 2719 條，集中在經(jīng)營門店衛(wèi)生、健康證及營業(yè)執(zhí)照等方面，已全部在網(wǎng)格內(nèi)解決。

二、聚焦工作流程化，標準引領規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。一是流程再造提速率。對涉及群眾辦事需要，依申請辦理的營業(yè)執(zhí)照、食品流通經(jīng)營許可證和民用“三表”檢定工作進行流程梳理再造，首批共完成10個依申請辦理事項的工作流程和工作規(guī)程，流程梳理再造以后，證照辦理速率提升60%，“三表”檢定速率提升40%。二是創(chuàng)新探索提效率。聚焦科室設置與職能運行兩方面，推動三定職責文字具象化，創(chuàng)新繪制“職能流程圖”并制作配套規(guī)程，整合優(yōu)化工作事項和流程規(guī)程，目前，制作流程圖182個，工作規(guī)程136個。三是規(guī)范執(zhí)法提形象。通過梳理流程推動完善行政執(zhí)法體制，疏通問題線索、抽檢不合格處置、群眾舉報等案件流轉渠道，實行扁平化管理，提高執(zhí)法質(zhì)量和效能。全面實施執(zhí)法公示、法制審核、案卷評查“三項制度”，落實自審、預審和案審會聯(lián)審“一案三審”制度，動態(tài)更新調(diào)整《部門權責清單》《行政執(zhí)法人員名單》，夯實市場監(jiān)管領域行政執(zhí)法處罰裁量依據(jù)，一般程序案件“一案三審”審核率達到100%。

三、聚焦監(jiān)管智慧化，科技手段提升監(jiān)管效能。一是打造食安監(jiān)管智慧平臺。以校園食品安全為目標，構建“打造1個平臺，實現(xiàn)食安監(jiān)管追溯、明廚亮灶智慧監(jiān)管2項功能，進行多元賦能”的校園食品安全“1+2+N”模式，建設“食安沂南監(jiān)管平臺”，暢通校園食品安全“上可溯源，中可監(jiān)控，下可留痕”的食安“千里眼”，推動縣域校園食品安全實現(xiàn)無縫銜接。二是增強監(jiān)管靶向性。梳理提煉市場主體特征標識，實行“分層分類監(jiān)管”，細致反映監(jiān)管對象經(jīng)營特點、規(guī)模、風險高低情況，形成多維度企業(yè)“畫像”，提升監(jiān)管執(zhí)法精準性。全縣12658家食品安全生產(chǎn)經(jīng)營主體細分為A級2家，B級82家，C級561家，D級12013家，各級主體對應相應的包保干部，初步建立起分層分級監(jiān)管體系。三是監(jiān)管實現(xiàn)借力打力。通過整合協(xié)同辦公系統(tǒng)、12345熱線、應急視頻系統(tǒng)、綜治平臺功能，全面融合食品藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設備等市場監(jiān)管事項，創(chuàng)新研發(fā)管理綜合信息平臺。為監(jiān)管執(zhí)法人員配備“釘釘卡”、平板、智能手機等終端設備，發(fā)揮“沂南e家”等程序作用，統(tǒng)籌其他部門力量推動智慧監(jiān)管，實現(xiàn)借力打力。

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編審：周玥

終審：周秋連

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