農(nóng)業(yè)科學(xué)網(wǎng)湖南訊（通訊員 敬建華 寧建華）邵東市靈官殿鎮(zhèn)升旺村位于靈官殿鎮(zhèn)西南邊陲，面積5.2平方公里，共有11個村民小組、12個院落，491戶1553人?，F(xiàn)有黨員56人。2021年村集體經(jīng)濟(jì)收入12萬元，人均可支配收入達(dá)3.1萬元。近幾年來，通過黨建引領(lǐng)，治理創(chuàng)新，升旺村發(fā)生了翻天覆地的變化，先后獲評“邵陽市環(huán)境衛(wèi)生村、湖南省環(huán)境衛(wèi)生村、湖南省鄉(xiāng)村振興示范村、邵陽市最美鄉(xiāng)風(fēng)文明村、湖南省創(chuàng)百歲健康示范村”等10多項榮譽(yù)稱號。

抓治理創(chuàng)新，構(gòu)建治理體系

升旺村堅持黨建引領(lǐng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興，抓住黨員關(guān)鍵少數(shù)，帶動群眾，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自治。

黨建引領(lǐng)自治，達(dá)到治理有效。一是黨建引領(lǐng)村級班子及群團(tuán)組織建設(shè)，扎實(shí)開展黨員“五個到戶”，做到“黨員聯(lián)系到戶、民情走訪到戶、政策落實(shí)到戶、產(chǎn)業(yè)對接到戶、精準(zhǔn)服務(wù)到戶”，同時我們還要求“衛(wèi)生到戶、矛盾調(diào)解到戶”，真正發(fā)揮一個黨員就是一面旗幟的作用。

二是創(chuàng)新“院落自治”新模式，用升旺村“院落會議”之鎖匙，開啟了打通農(nóng)村管理和服務(wù)群眾最后的“神經(jīng)末梢”之門，創(chuàng)新鄉(xiāng)村“微治理”，提升鄉(xiāng)村基層治理效能。同時充分發(fā)揮院落長的“九員”作用，所有院落的事項都院落長負(fù)責(zé)完成，切實(shí)打通了聯(lián)系服務(wù)群眾自治到院落最后一公里，在我村范圍內(nèi)達(dá)到了鄉(xiāng)村治理有效，形成了人人有事管，事事有人管的良好氛圍。

黨建引領(lǐng)法治，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧。面對村民普遍不懂法、不知法、不曉法的情況下，該村先后成立了法律宣講隊與院落長調(diào)解院落矛盾糾紛志愿服務(wù)隊，近幾年來沒有上交一起矛盾到政府，沒有一起上訪事件，做到了小事不出組、院落，大事不出村，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧的良好氛圍。

黨建引領(lǐng)德治，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。該村黨員帶頭成立了“愛心基金協(xié)會”。對因災(zāi)、因貧的家庭發(fā)放幫扶資金，每年老年節(jié)我村積極開展“最清潔戶”“好婆婆”“好媳婦”“五好家庭戶”系列評比以及“關(guān)愛老年人、幸福升旺村”重陽節(jié)慶?；顒樱瑸槿宓睦先怂蜕瞎?jié)日的祝福和發(fā)放慰問金，有效引導(dǎo)全村居民傳遞道德正能量，弘揚(yáng)中華民族敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)美德。               

移風(fēng)易俗深入人心。了解得知，升旺村里村成立了紅白喜事理事會，制定了《紅白喜事理事會章程》，在全村范圍內(nèi)規(guī)定所有紅白喜事在村集中辦理場所辦理，形成了婚事新辦、喪事簡辦、其他的事一律不辦的新風(fēng)尚。

升旺村扎實(shí)推進(jìn)“雙約雙評”工作機(jī)制。2022年村規(guī)民約的修訂將生態(tài)文明、紅白喜事、鄉(xiāng)風(fēng)民俗及社會治理六項重點(diǎn)工作有機(jī)融合，形成齊抓共管機(jī)制，共同制定一系列村規(guī)民約及家庭公約條文，并開展“最美院落”評選活動，以“院落美”帶動“鄉(xiāng)村美”。充分發(fā)揮村規(guī)民約、家庭文明公約在基層治理中的政治引領(lǐng)作用，形成了自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理格局。

深入推進(jìn)清廉村居建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)“四議兩公開”制度。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度，探索將村(居)務(wù)監(jiān)督委員會與民情監(jiān)督相融合，發(fā)揮村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、村級紀(jì)檢委員等監(jiān)督“前哨”作用，健全完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

健全村民自治體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。成立了“老年協(xié)會”、“紅白理事協(xié)會”、“禁毒協(xié)會”、“村民議事會”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會”、“矛盾糾紛調(diào)解協(xié)會”等一系列村民自治組織，并充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)發(fā)力、融合互促的乘數(shù)效應(yīng)，為全村的社會穩(wěn)定和發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

黨建引領(lǐng)整治，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居

一是治廁。2019年該村實(shí)行廁所革命，全村三格式無公害化衛(wèi)生廁所達(dá)90％，成功創(chuàng)建了邵東市三格式無公害化衛(wèi)生廁所示范村。二是治水、治垃圾。出臺了《升旺村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)辦法》《保潔員管理制度》等環(huán)境衛(wèi)生管理制度。實(shí)施生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處理的辦法，組建了4人的保潔制度，保潔負(fù)責(zé)公共部分、各院落負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生，定期進(jìn)行進(jìn)行評比。三是治亂。全村及道路兩旁開展“穿衣戴帽”工程，村內(nèi)管網(wǎng)、線路鋪設(shè)整齊有序，戶外標(biāo)識、廣告設(shè)置規(guī)范整齊，推進(jìn)拆舊復(fù)墾，先后拆除空閑雜屋16間、面積56平方米。四是植綠。近幾年在全村栽種大小樹苗100余萬株，對空坪隙地、屋旁、路旁、水旁等空地綠化率達(dá)到了38%，全村綠化添景、亮化添亮一系列整治措施，有效提升了人居環(huán)境水平。五是規(guī)劃。升旺村堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，優(yōu)先基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，村級設(shè)施功能逐步完善，村容村貌煥然一新。有效整合項目資源。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，最大限度發(fā)揮各類項目的聚合效應(yīng)，把有限的資金用在了“刀刃”上。修建了2000余平方米的村級休閑活動廣場，建有大舞臺、廣場舞場地等。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。硬化通組連戶道路12公里，硬化率達(dá)到100%，進(jìn)一步方便了村民的出行。實(shí)施雪亮工程寬帶進(jìn)村入戶，全村公共路口安裝監(jiān)控攝像頭。農(nóng)村安全飲水全覆蓋，全體村民都喝上了安全、放心的自來水。河道改造0.8公里，實(shí)現(xiàn)了旱澇保收。實(shí)施了亮化工程升級換代，全村亮化全覆蓋。

抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富

升旺村以產(chǎn)業(yè)興旺為鄉(xiāng)村振興源頭根本，打造鄉(xiāng)村振興示范村，建設(shè)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游三位一體的富裕升旺，讓全體村民過上好日子。      

一是黨建引領(lǐng)，深化改革，村民變股民，升旺村通過引進(jìn)外來資金把全村的土地資源及固定資產(chǎn)確權(quán)到戶，確股到人。

二是盤活資源，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大集體，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，鳳凰山露營旅游基地，依托真鄉(xiāng)風(fēng)電風(fēng)光帶打造集體經(jīng)濟(jì)品牌。

三是創(chuàng)新思路，跨界經(jīng)營，共同致富，培養(yǎng)懂技術(shù)，善經(jīng)營，會管理的全能型人才，打造油茶、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻規(guī)?；N植加工等集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

“迎鄉(xiāng)賢，建家鄉(xiāng)”，助推鄉(xiāng)村振興。2022年1月28日，升旺村村召開“迎鄉(xiāng)賢、建家鄉(xiāng)”座談會，廣泛征求鄉(xiāng)賢的意見與建議，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為總體目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕” 的總要求，以“布局興、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美”為目標(biāo)，組織發(fā)動鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。截止目前鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)建設(shè)捐款34萬元。

幾年來，升旺村突出黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織核心作用，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。同時我們通過加強(qiáng)班子建設(shè)，充分提升黨員的先鋒模范作用，先后投入400多萬元，對村內(nèi)道路翻新、新修；活動場所進(jìn)行修繕和新建；打造供村民休閑娛樂的小廣場和老百姓大舞臺以及供觀光旅游的100畝生態(tài)荷花綜合種養(yǎng)殖基地；院落長充分發(fā)揮院落長的“九員”作用，幫著村民調(diào)解鄰里糾紛，幫助照看留守老人和留守兒童，移風(fēng)易俗勸導(dǎo)，環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)，森林防火宣傳等等；組建文體隊，豐富村民文化生活。

回顧過去，展望回來，我們將會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的為指導(dǎo)，堅持黨建引領(lǐng)，不斷治理創(chuàng)新，圍繞“黨建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、治理好、文明新、環(huán)境美”的目標(biāo)，堅定信心，明確目標(biāo)，凝心聚力，開拓進(jìn)取，在黨建引領(lǐng)下，不斷治理創(chuàng)新，走出“升旺經(jīng)驗”，著力打造“印象升旺”。