開啟“前進(jìn)檔”助力“四好農(nóng)村路”跑出高質(zhì)量發(fā)展“新速度”

——貴州省安順市建立路產(chǎn)檔案提升農(nóng)村公路管護(hù)水平

前述：貴州省安順市大力推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，全力為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)交通保障。截止目前，全市農(nóng)村公路通車?yán)锍桃堰_(dá)11870公里，農(nóng)村公路網(wǎng)密度達(dá)1.28公里/平方公里，力爭到2025年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例達(dá)70％以上，打造美麗農(nóng)村路經(jīng)濟(jì)示范走廊1000公里以上，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級“路長制”100％覆蓋，優(yōu)良中等路率達(dá)到80％以上，農(nóng)村交通條件進(jìn)一步改善，基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，全面提高服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力。

近年來，貴州省安順市秉承“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路的“四好”理念，緊盯關(guān)鍵部位、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、創(chuàng)新務(wù)實(shí)舉措，不斷加強(qiáng)農(nóng)村公路檔案管理工作。在深入開展建設(shè)交通強(qiáng)市中廣泛實(shí)施“交通+檔案”示范創(chuàng)建工程，有力提升了全市農(nóng)村公路對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力。 

農(nóng)村公路“三分靠建，七分靠養(yǎng)”，建設(shè)是發(fā)展，管護(hù)是可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)好交通運(yùn)輸“血管”健康通暢為才能為鄉(xiāng)村振興提供不竭“養(yǎng)分”和“活力”。安順市深刻認(rèn)識到做好農(nóng)村公路檔案管理工作對提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平的重要意義，錨定目標(biāo)任務(wù)，聚焦“規(guī)范農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)管理，強(qiáng)化路政內(nèi)業(yè)管理，完善農(nóng)村公路路產(chǎn)檔案”的具體要求，在全市制訂出臺的首個法規(guī)性公文《安順市農(nóng)村公路條例》（以下簡稱《條例》）中，專門就加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作推動農(nóng)村公路治理體系和治理能力建設(shè)進(jìn)行規(guī)定，明確全市各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路路產(chǎn)檔案，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的存量情況、開工及驗(yàn)收情況、公路用地情況、附屬設(shè)施以及公路用地上林木情況、各類災(zāi)害事故及損害事故處理情況等，進(jìn)行核實(shí)，登記造冊，記載農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理中的重要事項(xiàng)。

建立健全農(nóng)村公路路產(chǎn)檔案，是安順市“交通+檔案”示范創(chuàng)建工程的又一次探索實(shí)踐，在充分調(diào)研摸排基礎(chǔ)上，得益于總結(jié)和借鑒過往好經(jīng)驗(yàn)好做法，《條例》就農(nóng)村公路路產(chǎn)檔案“建、管、用”等事宜進(jìn)行了細(xì)化規(guī)范，明確建檔對象為納入農(nóng)村公路規(guī)劃、按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道、組道及其附屬設(shè)施，對農(nóng)村公路項(xiàng)目實(shí)行從選擇、評估、決策、設(shè)計、施工到建成、驗(yàn)收、投入使用、管護(hù)、停用全過程“生命周期”檔案化管理?！稐l例》還規(guī)定農(nóng)村公路路產(chǎn)檔案按照“一路一檔”進(jìn)行組建，力爭在2025年前對農(nóng)村公路實(shí)行檔案化管理，做到分類科學(xué)，便于查找利用，讓建管工作有章可循，使農(nóng)村公路由“重建輕養(yǎng)”向“建養(yǎng)并重”轉(zhuǎn)型，并遵循“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、上下銜接、及時更新”的原則建立農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫，實(shí)行農(nóng)村公路進(jìn)“檔”入“庫”管理。

同時，以建立健全農(nóng)村公路路產(chǎn)檔案為契機(jī)，按照屬地管理權(quán)限，各縣區(qū)迅速對農(nóng)村公路路產(chǎn)檔案包含的基本情況、橋涵、公路標(biāo)識標(biāo)牌、公路用地、公路附屬設(shè)施等要素重新逐一核實(shí)，確保做到制作規(guī)范、數(shù)據(jù)信息完整，充分發(fā)揮檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，完善農(nóng)村公路路產(chǎn)檔案，促進(jìn)路政管理規(guī)范化、制度化，為農(nóng)村公路項(xiàng)目精準(zhǔn)建設(shè)和規(guī)范管養(yǎng)提供更科學(xué)、更準(zhǔn)確的資料數(shù)據(jù)。

（來文單位：安順市檔案局<館>；撰稿人：張愛國、范 勇；

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